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大廳電子屏幕每隔半小時(shí)就會(huì )刷新用工信息，喝完一杯熱水的工夫，靈活就業(yè)人員周勝春就在山東省臨沂市零工市場(chǎng)找到了一個(gè)管道工程上的活兒。

為破解零工市場(chǎng)散、亂、服務(wù)能力低等問(wèn)題，今年1月，山東省人力資源和社會(huì )保障廳等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持推進(jìn)零工市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞規范布局建設、提升服務(wù)能力、促進(jìn)健康發(fā)展等五大方面，制定了14條措施，全面加強零工市場(chǎng)建設。同時(shí)提出，今年年底前，山東各縣（市、區）將至少規范發(fā)展1家公益性質(zhì)的零工市場(chǎng)，為靈活就業(yè)人員免費提供基本公益服務(wù)。

如今，隨著(zhù)一系列舉措陸續落地，山東零工市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生了不少變化。

規范布局+提升效能，高品質(zhì)提升零工市場(chǎng)

“過(guò)去，早上四五點(diǎn)我們就要到馬路上‘搶活’。會(huì )一點(diǎn)技術(shù)的舉著(zhù)牌子，不會(huì )技術(shù)的就拿著(zhù)鐵鍬、掃帚蹲在路邊，風(fēng)吹雨淋是常有的事?！敝軇俅簩Χ嗄昵霸隈R路邊找零活的情景記憶猶新。

如何保障零工群體就業(yè)？山東創(chuàng )新工作思路，加快推進(jìn)零工市場(chǎng)建設，讓零工有了歸屬感，給用工方吃下“定心丸”。

在探索發(fā)展過(guò)程中，山東逐步形成了兩類(lèi)模式，實(shí)現了市、縣兩個(gè)層級布局。第一類(lèi)是綜合服務(wù)中心模式，在濟南、青島等靈活就業(yè)勞動(dòng)力集中輸入輸出地，建設綜合性農民工服務(wù)中心，提供招工、就業(yè)、維權等一攬子服務(wù)。第二類(lèi)是零工市場(chǎng)模式，在吸納靈活就業(yè)勞動(dòng)力較多的縣（市、區）建設公益性零工市場(chǎng)，實(shí)現零工市場(chǎng)“退路進(jìn)院”。

截至目前，濰坊已建成7處功能齊全、配套完善、運行高效的“零工客?！?，日均服務(wù)4000余人次；臨沂建設了9家零工市場(chǎng)，實(shí)現了縣區全覆蓋。

全鏈條服務(wù)+精準對接，當好貼心“店小二”

相比周勝春，高密的焊工師傅劉杰的“活兒”來(lái)得更輕松。

“動(dòng)動(dòng)手指、刷刷手機，我就找到了工作?！眲⒔苷f(shuō)，濰坊高密零工市場(chǎng)創(chuàng )新服務(wù)模式，專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)了微信小程序“打工寶”，登記后根據個(gè)人信息精準推送崗位信息，隨時(shí)隨地滿(mǎn)足零工群體求職需求。

在全面規范提升線(xiàn)下零工市場(chǎng)的基礎上，山東深入發(fā)展線(xiàn)上零工市場(chǎng)，推動(dòng)建立零工求職登記和用工需求信息庫，利用大數據對工種、技術(shù)、工作時(shí)間等信息進(jìn)行篩選匹配，開(kāi)發(fā)零工市場(chǎng)“電子地圖”，完善共享用工余缺調劑平臺，實(shí)現“崗位找人”、供求有效對接。

“搭建供需對接平臺、促進(jìn)人崗精準匹配，是就業(yè)服務(wù)的重要內容?！鄙綎|省公共就業(yè)和人才服務(wù)中心主任衣軍強表示，人性化、規范化、高效化打造“零工之家”，既是廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路的重要渠道，也是緩解招工難題的有效途徑。

服務(wù)單一、質(zhì)量不高，難以有效滿(mǎn)足靈活就業(yè)人員需求，這是制約零工市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。為此，山東打破部門(mén)界限，推動(dòng)各類(lèi)公共服務(wù)事項進(jìn)駐零工市場(chǎng)，全面提升零工市場(chǎng)服務(wù)功能。例如，濟南市外來(lái)務(wù)工人員（農民工）綜合服務(wù)中心，就整合了人社、住建、司法等21個(gè)職能部門(mén)力量，為靈活就業(yè)人員提供求職招聘、勞動(dòng)維權、法律援助等一攬子服務(wù)。

政策幫扶＋權益保障，增強群眾獲得感

隨著(zhù)靈活就業(yè)人員的增加，挖掘靈活就業(yè)空間、增強其韌性更顯必要。山東省創(chuàng )新就業(yè)補貼政策，將靈活就業(yè)人員納入社會(huì )保險補貼、一次性創(chuàng )業(yè)補貼、職業(yè)培訓補貼、創(chuàng )業(yè)擔保貸款等補貼范圍，探索靈活就業(yè)意外傷害保險補貼，全面增強靈活就業(yè)人員的獲得感、安全感、幸福感。

濰坊市奎文區人社部門(mén)開(kāi)發(fā)的“零工客?！毙〕绦?，為零工和用工者提供即時(shí)自動(dòng)生成勞務(wù)合同、購買(mǎi)意外傷害保險等服務(wù)，讓用工雙方合法權益保障有載體?！斑@不僅讓零工暖心，也讓企業(yè)用工放心?！睘H坊新世界裝修裝飾工程有限公司總經(jīng)理宿良瑞說(shuō)。

工作時(shí)間和勞動(dòng)量不固定、無(wú)規律，給零工們帶來(lái)便利的同時(shí)，也容易出現權益保障的缺失。為此，山東強化權益保障，指導督促零工市場(chǎng)依法開(kāi)展招工用工服務(wù)，依法嚴厲打擊惡意欠薪等違法行為，保障勞動(dòng)者合法權益。