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城鄉養老保險制度銜接經(jīng)辦規程（試行）

第一條 為統一和規范城鄉養老保險制度銜接業(yè)務(wù)經(jīng)辦程序，根據《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》，制定本規程。

第二條 本規程適用于參加城鎮職工基本養老保險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鎮職工養老保險）、城鄉居民基本養老保險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鄉居民養老保險）兩種制度的人員辦理跨制度銜接養老保險關(guān)系。

第三條 縣級以上社會(huì )保險經(jīng)辦機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社保機構）負責城鄉養老保險制度銜接業(yè)務(wù)經(jīng)辦。

第四條 參保人員達到城鎮職工養老保險法定退休年齡，如有分別參加城鎮職工養老保險、城鄉居民養老保險情形，在申請領(lǐng)取養老保險待遇前，向待遇領(lǐng)取地社保機構申請辦理城鄉養老保險制度銜接手續。

（一）城鎮職工養老保險繳費年限滿(mǎn)15年（含延長(cháng)繳費至15年）的，應向城鎮職工養老保險待遇領(lǐng)取地社保機構申請辦理從城鄉居民養老保險轉入城鎮職工養老保險。

（二）城鎮職工養老保險繳費年限不足15年或按規定延長(cháng)繳費仍不足15年的，應向城鄉居民養老保險待遇領(lǐng)取地社保機構申請辦理從城鎮職工養老保險轉入城鄉居民養老保險。

第五條 辦理參保人員城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險制度銜接手續的,社保機構應首先按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉發(fā)人力資源社會(huì )保障部財政部城鎮企業(yè)職工基本養老保險關(guān)系跨省轉移接續暫行辦法的通知》（國辦發(fā)[2009]66號）等有關(guān)規定，確定城鎮職工養老保險待遇領(lǐng)取地，由城鎮職工養老保險待遇領(lǐng)取地（即城鎮職工養老保險關(guān)系歸集地）負責歸集參保人員城鎮職工養老保險關(guān)系，告知參保人員辦理相關(guān)手續，并為其開(kāi)具包含各參保地繳費年限的《城鎮職工基本養老保險參保繳費憑證》（附件1，簡(jiǎn)稱(chēng)《參保繳費憑證》）。

第六條 參保人員辦理城鄉居民養老保險轉入城鎮職工養老保險，按以下程序辦理相關(guān)手續：

（一）參保人員向城鎮職工養老保險待遇領(lǐng)取地社保機構提出轉入申請，填寫(xiě)《城鄉養老保險制度銜接申請表》（附件2，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請表》），出示社會(huì )保障卡或居民身份證并提交復印件。

參保人員戶(hù)籍地與城鎮職工養老保險待遇領(lǐng)取地為不同統籌地區的，可就近向戶(hù)籍地負責城鄉居民養老保險的社保機構提出申請，填寫(xiě)《申請表》，出示社會(huì )保障卡或居民身份證，并提交復印件。戶(hù)籍地負責城鄉居民養老保險的社保機構應及時(shí)將相關(guān)材料傳送給其城鎮職工養老保險待遇領(lǐng)取地社保機構。

（二）城鎮職工養老保險待遇領(lǐng)取地社保機構受理并審核《申請表》及相關(guān)資料，對符合制度銜接辦法規定條件的，應在15個(gè)工作日內，向參保人員城鄉居民養老保險關(guān)系所在地社保機構發(fā)出《城鄉養老保險制度銜接聯(lián)系函》（附件3，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《聯(lián)系函》）。不符合制度銜接辦法規定條件的，應向參保人員作出說(shuō)明。

（三）城鄉居民養老保險關(guān)系所在地社保機構在收到《聯(lián)系函》之日起的15個(gè)工作日內辦結以下手續：

1.核對參保人員有關(guān)信息并生成《城鄉居民基本養老保險信息表》（附件4），傳送給城鎮職工養老保險待遇領(lǐng)取地社保機構；

2.辦理基金劃轉手續；

3.終止參保人員在本地的城鄉居民養老保險關(guān)系。

（四）城鎮職工養老保險待遇領(lǐng)取地社保機構在收到《城鄉居民基本養老保險信息表》和轉移基金后的15個(gè)工作日內辦結以下手續：

1.核對《城鄉居民基本養老保險信息表》及轉移基金額；

2.錄入參保人員城鄉居民養老保險相關(guān)信息；

3.確定重復繳費時(shí)段及金額，按規定將城鄉居民養老保險重復繳費時(shí)段相應個(gè)人繳費和集體補助（含社會(huì )資助，下同）予以清退；

4.合并記錄參保人員個(gè)人賬戶(hù)；

5.將辦結情況告知參保人員。

第七條 參保人員辦理城鎮職工養老保險轉入城鄉居民養老保險，按以下程序辦理相關(guān)手續：

（一）參保人員向城鄉居民養老保險待遇領(lǐng)取地社保機構提出申請，填寫(xiě)《申請表》，出示社會(huì )保障卡或居民身份證并提交復印件，提供城鎮職工養老保險關(guān)系歸集地開(kāi)具的《參保繳費憑證》。

（二）城鄉居民養老保險待遇領(lǐng)取地社保機構受理并審核《申請表》及相關(guān)資料，對符合制度銜接辦法規定條件的，應在15個(gè)工作日內，向城鎮職工養老保險關(guān)系歸集地社保機構發(fā)出《聯(lián)系函》。對不符合制度銜接辦法規定條件的，應向參保人員作出說(shuō)明。

（三）城鎮職工養老保險關(guān)系歸集地社保機構收到《聯(lián)系函》之日起的15個(gè)工作日內，辦結以下手續：

1.生成《城鎮職工基本養老保險信息表》（附件5），傳送給城鄉居民養老保險待遇領(lǐng)取地社保機構；

2.辦理基金劃轉手續；

3.終止參保人員在本地的城鎮職工養老保險關(guān)系。

（四）城鄉居民養老保險關(guān)系所在地社保機構在收到《城鎮職工基本養老保險信息表》和轉移基金后的15個(gè)工作日內辦結以下手續：

1.核對《城鎮職工基本養老保險信息表》及轉移基金額；

2.錄入參保人員城鎮職工養老保險相關(guān)信息；

3.確定重復繳費時(shí)段及金額，按規定予以清退；

4.合并記錄參保人員個(gè)人賬戶(hù)；

5.將辦結情況告知參保人員。

第八條 參保人員存在同一年度內同時(shí)參加城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險情況的，由轉入地社保機構清退城鄉居民養老保險重復繳費時(shí)段相應的個(gè)人繳費和集體補助，按以下程序辦理：

（一）進(jìn)行信息比對，確定重復繳費時(shí)段。重復時(shí)段為城鄉居民養老保險各年度與城鎮職工養老保險重復繳費的月數。

（二）確定重復繳費清退金額，生成并打印《城鄉養老保險重復繳費清退表》(附件6)。重復繳費清退金額計算方法：

年度重復繳費清退金額=（年度個(gè)人繳費本金+年度集體補助本金）/12×重復繳費月數；

清退總額=各年度重復繳費清退金額之和。

（三）將重復繳費清退金額退還參保人員，并將有關(guān)情況通知本人。

第九條 參保人員同時(shí)領(lǐng)取城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險待遇的，由城鄉居民養老保險待遇領(lǐng)取地社保機構負責終止其城鄉居民養老保險關(guān)系，核定重復領(lǐng)取的城鄉居民養老保險基礎養老金金額，通知參保人員退還。參保人員退還后，將其城鄉居民養老保險個(gè)人賬戶(hù)余額（扣除政府補貼，下同）退還本人。

參保人員不退還重復領(lǐng)取的城鄉居民養老保險基礎養老金的，城鄉居民養老保險待遇領(lǐng)取地社保機構從其城鄉居民養老保險個(gè)人賬戶(hù)余額中抵扣，抵扣后的個(gè)人賬戶(hù)余額退還本人。

參保人員個(gè)人賬戶(hù)余額不足抵扣的，城鄉居民養老保險待遇領(lǐng)取地社保機構向其領(lǐng)取城鎮職工養老保險待遇的社保機構發(fā)送《重復領(lǐng)取養老保險待遇協(xié)助抵扣通知單》（附件7），通知其協(xié)助抵扣。

參保人員城鎮職工養老保險待遇領(lǐng)取地社保機構完成抵扣后，應將協(xié)助抵扣款項全額劃轉至城鄉居民養老保險待遇地社保機構指定銀行賬戶(hù)，同時(shí)傳送《重復領(lǐng)取養老保險待遇協(xié)助抵扣回執》（見(jiàn)附件7）。

第十條 負責城鎮職工養老保險、城鄉居民養老保險的社保機構辦理參保人員城鄉養老保險制度銜接手續后，應將參保人員有關(guān)信息予以保留和備份。

第十一條 人力資源和社會(huì )保障部建立健全完善全國縣級以上社保機構聯(lián)系方式信息庫，并向社會(huì )公布相關(guān)信息。同時(shí)，進(jìn)一步完善全國社會(huì )保險關(guān)系轉移信息系統，各地社保機構應積極應用該系統開(kāi)展城鄉養老保險制度銜接業(yè)務(wù)。建立全國統一的基本養老保險參保繳費查詢(xún)服務(wù)系統，加快普及全國通用的社會(huì )保障卡，為參保人員查詢(xún)參保繳費信息、辦理制度銜接提供便捷、高效的服務(wù)。

第十二條 本規程從2014年7月1日起施行。

第十三條 本規程由人力資源社會(huì )保障部負責解釋。

城鄉養老保險制度銜接經(jīng)辦規程（試行）

第一條 為統一和規范城鄉養老保險制度銜接業(yè)務(wù)經(jīng)辦程序，根據《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》，制定本規程。

第二條 本規程適用于參加城鎮職工基本養老保險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鎮職工養老保險）、城鄉居民基本養老保險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鄉居民養老保險）兩種制度的人員辦理跨制度銜接養老保險關(guān)系。

第三條 縣級以上社會(huì )保險經(jīng)辦機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社保機構）負責城鄉養老保險制度銜接業(yè)務(wù)經(jīng)辦。

第四條 參保人員達到城鎮職工養老保險法定退休年齡，如有分別參加城鎮職工養老保險、城鄉居民養老保險情形，在申請領(lǐng)取養老保險待遇前，向待遇領(lǐng)取地社保機構申請辦理城鄉養老保險制度銜接手續。

（一）城鎮職工養老保險繳費年限滿(mǎn)15年（含延長(cháng)繳費至15年）的，應向城鎮職工養老保險待遇領(lǐng)取地社保機構申請辦理從城鄉居民養老保險轉入城鎮職工養老保險。

（二）城鎮職工養老保險繳費年限不足15年或按規定延長(cháng)繳費仍不足15年的，應向城鄉居民養老保險待遇領(lǐng)取地社保機構申請辦理從城鎮職工養老保險轉入城鄉居民養老保險。

第五條 辦理參保人員城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險制度銜接手續的,社保機構應首先按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉發(fā)人力資源社會(huì )保障部財政部城鎮企業(yè)職工基本養老保險關(guān)系跨省轉移接續暫行辦法的通知》（國辦發(fā)[2009]66號）等有關(guān)規定，確定城鎮職工養老保險待遇領(lǐng)取地，由城鎮職工養老保險待遇領(lǐng)取地（即城鎮職工養老保險關(guān)系歸集地）負責歸集參保人員城鎮職工養老保險關(guān)系，告知參保人員辦理相關(guān)手續，并為其開(kāi)具包含各參保地繳費年限的《城鎮職工基本養老保險參保繳費憑證》（附件1，簡(jiǎn)稱(chēng)《參保繳費憑證》）。

第六條 參保人員辦理城鄉居民養老保險轉入城鎮職工養老保險，按以下程序辦理相關(guān)手續：

（一）參保人員向城鎮職工養老保險待遇領(lǐng)取地社保機構提出轉入申請，填寫(xiě)《城鄉養老保險制度銜接申請表》（附件2，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請表》），出示社會(huì )保障卡或居民身份證并提交復印件。

參保人員戶(hù)籍地與城鎮職工養老保險待遇領(lǐng)取地為不同統籌地區的，可就近向戶(hù)籍地負責城鄉居民養老保險的社保機構提出申請，填寫(xiě)《申請表》，出示社會(huì )保障卡或居民身份證，并提交復印件。戶(hù)籍地負責城鄉居民養老保險的社保機構應及時(shí)將相關(guān)材料傳送給其城鎮職工養老保險待遇領(lǐng)取地社保機構。

（二）城鎮職工養老保險待遇領(lǐng)取地社保機構受理并審核《申請表》及相關(guān)資料，對符合制度銜接辦法規定條件的，應在15個(gè)工作日內，向參保人員城鄉居民養老保險關(guān)系所在地社保機構發(fā)出《城鄉養老保險制度銜接聯(lián)系函》（附件3，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《聯(lián)系函》）。不符合制度銜接辦法規定條件的，應向參保人員作出說(shuō)明。

（三）城鄉居民養老保險關(guān)系所在地社保機構在收到《聯(lián)系函》之日起的15個(gè)工作日內辦結以下手續：

1.核對參保人員有關(guān)信息并生成《城鄉居民基本養老保險信息表》（附件4），傳送給城鎮職工養老保險待遇領(lǐng)取地社保機構；

2.辦理基金劃轉手續；

3.終止參保人員在本地的城鄉居民養老保險關(guān)系。

（四）城鎮職工養老保險待遇領(lǐng)取地社保機構在收到《城鄉居民基本養老保險信息表》和轉移基金后的15個(gè)工作日內辦結以下手續：

1.核對《城鄉居民基本養老保險信息表》及轉移基金額；

2.錄入參保人員城鄉居民養老保險相關(guān)信息；

3.確定重復繳費時(shí)段及金額，按規定將城鄉居民養老保險重復繳費時(shí)段相應個(gè)人繳費和集體補助（含社會(huì )資助，下同）予以清退；

4.合并記錄參保人員個(gè)人賬戶(hù)；

5.將辦結情況告知參保人員。

第七條 參保人員辦理城鎮職工養老保險轉入城鄉居民養老保險，按以下程序辦理相關(guān)手續：

（一）參保人員向城鄉居民養老保險待遇領(lǐng)取地社保機構提出申請，填寫(xiě)《申請表》，出示社會(huì )保障卡或居民身份證并提交復印件，提供城鎮職工養老保險關(guān)系歸集地開(kāi)具的《參保繳費憑證》。

（二）城鄉居民養老保險待遇領(lǐng)取地社保機構受理并審核《申請表》及相關(guān)資料，對符合制度銜接辦法規定條件的，應在15個(gè)工作日內，向城鎮職工養老保險關(guān)系歸集地社保機構發(fā)出《聯(lián)系函》。對不符合制度銜接辦法規定條件的，應向參保人員作出說(shuō)明。

（三）城鎮職工養老保險關(guān)系歸集地社保機構收到《聯(lián)系函》之日起的15個(gè)工作日內，辦結以下手續：

1.生成《城鎮職工基本養老保險信息表》（附件5），傳送給城鄉居民養老保險待遇領(lǐng)取地社保機構；

2.辦理基金劃轉手續；

3.終止參保人員在本地的城鎮職工養老保險關(guān)系。

（四）城鄉居民養老保險關(guān)系所在地社保機構在收到《城鎮職工基本養老保險信息表》和轉移基金后的15個(gè)工作日內辦結以下手續：

1.核對《城鎮職工基本養老保險信息表》及轉移基金額；

2.錄入參保人員城鎮職工養老保險相關(guān)信息；

3.確定重復繳費時(shí)段及金額，按規定予以清退；

4.合并記錄參保人員個(gè)人賬戶(hù)；

5.將辦結情況告知參保人員。

第八條 參保人員存在同一年度內同時(shí)參加城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險情況的，由轉入地社保機構清退城鄉居民養老保險重復繳費時(shí)段相應的個(gè)人繳費和集體補助，按以下程序辦理：

（一）進(jìn)行信息比對，確定重復繳費時(shí)段。重復時(shí)段為城鄉居民養老保險各年度與城鎮職工養老保險重復繳費的月數。

（二）確定重復繳費清退金額，生成并打印《城鄉養老保險重復繳費清退表》(附件6)。重復繳費清退金額計算方法：

年度重復繳費清退金額=（年度個(gè)人繳費本金+年度集體補助本金）/12×重復繳費月數；

清退總額=各年度重復繳費清退金額之和。

（三）將重復繳費清退金額退還參保人員，并將有關(guān)情況通知本人。

第九條 參保人員同時(shí)領(lǐng)取城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險待遇的，由城鄉居民養老保險待遇領(lǐng)取地社保機構負責終止其城鄉居民養老保險關(guān)系，核定重復領(lǐng)取的城鄉居民養老保險基礎養老金金額，通知參保人員退還。參保人員退還后，將其城鄉居民養老保險個(gè)人賬戶(hù)余額（扣除政府補貼，下同）退還本人。

參保人員不退還重復領(lǐng)取的城鄉居民養老保險基礎養老金的，城鄉居民養老保險待遇領(lǐng)取地社保機構從其城鄉居民養老保險個(gè)人賬戶(hù)余額中抵扣，抵扣后的個(gè)人賬戶(hù)余額退還本人。

參保人員個(gè)人賬戶(hù)余額不足抵扣的，城鄉居民養老保險待遇領(lǐng)取地社保機構向其領(lǐng)取城鎮職工養老保險待遇的社保機構發(fā)送《重復領(lǐng)取養老保險待遇協(xié)助抵扣通知單》（附件7），通知其協(xié)助抵扣。

參保人員城鎮職工養老保險待遇領(lǐng)取地社保機構完成抵扣后，應將協(xié)助抵扣款項全額劃轉至城鄉居民養老保險待遇地社保機構指定銀行賬戶(hù)，同時(shí)傳送《重復領(lǐng)取養老保險待遇協(xié)助抵扣回執》（見(jiàn)附件7）。

第十條 負責城鎮職工養老保險、城鄉居民養老保險的社保機構辦理參保人員城鄉養老保險制度銜接手續后，應將參保人員有關(guān)信息予以保留和備份。

第十一條 人力資源和社會(huì )保障部建立健全完善全國縣級以上社保機構聯(lián)系方式信息庫，并向社會(huì )公布相關(guān)信息。同時(shí)，進(jìn)一步完善全國社會(huì )保險關(guān)系轉移信息系統，各地社保機構應積極應用該系統開(kāi)展城鄉養老保險制度銜接業(yè)務(wù)。建立全國統一的基本養老保險參保繳費查詢(xún)服務(wù)系統，加快普及全國通用的社會(huì )保障卡，為參保人員查詢(xún)參保繳費信息、辦理制度銜接提供便捷、高效的服務(wù)。

第十二條 本規程從2014年7月1日起施行。

第十三條 本規程由人力資源社會(huì )保障部負責解釋。

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