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你看這份合同，違約責任不是很明確，這樣會(huì )產(chǎn)生很多‘后遺癥’?！迸R近年關(guān)，是勞動(dòng)人事糾紛的高發(fā)期，這幾天，全國模范人民調解員、永寧縣司法局閩寧司法所專(zhuān)職人民調解員李小燕，深入轄區的寧夏夏立派服裝有限公司，開(kāi)展法治宣傳，并幫助該公司找出在合同簽訂、內部管理等方面存在的漏洞，對“癥”施策，去隱患、除風(fēng)險。

“維護企業(yè)用工穩定，讓勞動(dòng)者就業(yè)更安心，企業(yè)發(fā)展才能更舒心。一些勞動(dòng)糾紛，往往就源自簽訂的勞動(dòng)合同不規范?！崩钚⊙嗾f(shuō)。

永寧縣閩寧鎮是移民地區，也是全國東西部對口扶貧協(xié)作鄉鎮。該鎮先后引進(jìn)40余家企業(yè)落戶(hù)，創(chuàng )設勞務(wù)派遣公司21家，年轉移輸出勞動(dòng)力1.5萬(wàn)人，帶動(dòng)1萬(wàn)余人在當地就業(yè)。

由于務(wù)工人員數量較多，因勞動(dòng)合同、社會(huì )保險繳納、工傷待遇等方面引發(fā)的糾紛較多。

通常來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)人事?tīng)幾h的法定處理程序是“協(xié)商—調解—仲裁—訴訟”。但對當事人來(lái)說(shuō)，選擇與用人單位對簿公堂，不僅勞心費力，而且維權周期長(cháng)。調解就成為化解勞動(dòng)關(guān)系糾紛的第一道防線(xiàn)和最優(yōu)選擇。

“勞動(dòng)人事?tīng)幾h糾紛，往往涉及人數多、涵蓋范圍廣、社會(huì )影響大，通過(guò)協(xié)商調解等柔性方式化解勞動(dòng)人事?tīng)幾h，有助于將爭議解決在基層和萌芽狀態(tài)?！遍}寧鎮黨委副書(shū)記、政法委員楊青說(shuō)。閩寧鎮將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”嵌入當地實(shí)際，探索出勞動(dòng)人事糾紛“預防、定責、化解、鞏固”四步工作法，實(shí)現“小事不出村、平安不出事、服務(wù)不斷檔”。

“不管啥法子，只有干部沉下去，辦法才能真正管用。如果干部沉不下去，沒(méi)有解決問(wèn)題的魄力擔當，什么法子都不好使?！睏钋嗾f(shuō)。

為了讓干部沉下去，閩寧鎮綜治中心定期組織警官、法官、檢察官、律師、法學(xué)會(huì )會(huì )員等政法力量赴村組開(kāi)展勞動(dòng)人事糾紛法律宣講、法律援助、司法救助、心理疏導，將法治宣傳觸角延伸到村民家門(mén)口。

從事人民調解工作8年，李小燕成功調解矛盾糾紛600余件，接待群眾上萬(wàn)人次，尤其擅長(cháng)化解婚姻家庭糾紛和勞務(wù)糾紛。2021年，閩寧司法所專(zhuān)設了“小燕調解工作室”，以此為依托，整合吸納法院、公安等部門(mén)工作人員組建勞動(dòng)人事矛盾糾紛專(zhuān)業(yè)調解隊伍，組織退役軍人服務(wù)隊、婦聯(lián)等力量成立第三方勞動(dòng)人事矛盾糾紛調處隊伍，共同參與調解工作。僅今年以來(lái)，“小燕調解工作室”已調解各類(lèi)矛盾糾紛98件，為群眾挽回損失300多萬(wàn)元。

矛盾糾紛化解，貴在早發(fā)現、快化解、妥處置、防蔓延。

閩寧鎮推行“警格+網(wǎng)格”工作模式，將村（社區）民警納入89個(gè)網(wǎng)格中，通過(guò)入戶(hù)摸排、日常走訪(fǎng)等方式收集社情民意，掌握因欠薪、工傷、社會(huì )保險繳納、勞動(dòng)合同簽訂等引發(fā)的矛盾糾紛，實(shí)現勞動(dòng)人事矛盾糾紛第一時(shí)間響應、第一時(shí)間處置。鎮綜治中心定期組織相關(guān)職能部門(mén)分析研判勞動(dòng)人事矛盾糾紛形勢，并建立“三級”預警工作制度，將風(fēng)險隱患劃分為紅、黃、藍三級，對簡(jiǎn)易的“藍色”低等風(fēng)險勞動(dòng)人事矛盾糾紛，以村組為單位集中登記移交“塞上楓橋”基層法治工作站化解；對疑難復雜的“黃色”中等風(fēng)險勞動(dòng)人事矛盾糾紛，定向轉交鎮綜治中心調處化解；對重大的“紅色”高等風(fēng)險勞動(dòng)人事矛盾糾紛，嚴格落實(shí)領(lǐng)導干部“包抓”責任機制。

2021年5月，閩寧鎮園藝村村民李某經(jīng)營(yíng)的勞務(wù)派遣公司，承包了閩寧鎮某酒廠(chǎng)的庫房建設工程的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，雇用王某從事高空作業(yè)，工作中王某不慎從高空踩空滑落，導致脊椎受傷，住院治療花費醫療費10余萬(wàn)元，其生活陷入困頓。綜治中心了解情況后，一邊將王某列入臨時(shí)幫扶救助計劃，一邊與勞務(wù)派遣公司負責人李某取得聯(lián)系，并聯(lián)合派出所、法庭共同調解。最后，勞務(wù)派遣公司認識到自己的過(guò)錯和應該承擔的責任，賠償王某各項費用17.93萬(wàn)元。

跟蹤回訪(fǎng)，實(shí)現“事心雙調”，促進(jìn)“案結事了”，是四步工作法的重要一環(huán)。

針對調解成功的勞動(dòng)人事矛盾糾紛，結案后1至3個(gè)工作日內，電話(huà)回訪(fǎng)；對調解無(wú)果、一次性未能化解等勞動(dòng)人事矛盾糾紛，由綜治中心發(fā)送督辦函，包案領(lǐng)導帶案下訪(fǎng)督辦，推動(dòng)勞動(dòng)人事矛盾糾紛徹底化解。通過(guò)有效回訪(fǎng)，力求做到件件有著(zhù)落，事事有回音，嚴防糾紛反彈、回流。

近日，閩寧鎮勞動(dòng)人事糾紛“預防 定責 化解 鞏固”四步工作法入選全國“楓橋式工作法”，為寧夏“塞上楓橋”品牌增添了亮色。