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2018-08-08 閱讀次數: 3528
就業(yè)是上半年中國經(jīng)濟運行中的一大亮點(diǎn)。在復雜的國內外經(jīng)濟環(huán)境下,就業(yè)形勢穩中向好原因在哪?未來(lái)能否持續保障就業(yè)穩定?
在國家發(fā)展改革委日前舉行的新聞發(fā)布會(huì )上,多位負責人回應了就業(yè)相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題。
就業(yè)形勢穩中向好
“2018年上半年,我國就業(yè)形勢穩中向好?!眹野l(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋說(shuō),上半年,全國城鎮新增就業(yè)752萬(wàn)人,服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力進(jìn)一步增強。同時(shí),重點(diǎn)群體就業(yè)基本穩定。截至6月1日,2018屆高校畢業(yè)生簽約率同比上升0.9個(gè)百分點(diǎn)。上半年,就業(yè)困難人員實(shí)現就業(yè)91萬(wàn)人,同比增長(cháng)2萬(wàn)人。就業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提升,上半年,規模以上企業(yè)從業(yè)人員平均工資同比增長(cháng)10.1%。
國家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司巡視員哈增友分析,在錯綜復雜的國內外形勢下,就業(yè)成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的亮點(diǎn),有四方面原因:一是經(jīng)濟運行比較平穩,拉動(dòng)就業(yè)能力進(jìn)一步提高;二是新動(dòng)能加速成長(cháng),帶動(dòng)就業(yè)的效應進(jìn)一步擴大;三是政策支持力度加大,就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策體系進(jìn)一步完善;四是公共就業(yè)服務(wù)體系不斷優(yōu)化。
“總體來(lái)看,經(jīng)濟平穩運行、新動(dòng)能快速發(fā)展對穩定和擴大就業(yè)提供了堅實(shí)基礎。我國完全有能力、有條件應對各種風(fēng)險和挑戰,確保就業(yè)形勢穩定,推動(dòng)實(shí)現更高質(zhì)量和更充分就業(yè)?!泵犀|說(shuō)。
有條件保障就業(yè)穩定
針對外部環(huán)境不確定性增強對就業(yè)形勢的影響,哈增友表示,我國內需潛力大、勞動(dòng)力需求旺、資金儲備足,有能力、有條件保障就業(yè)穩定。
從內需潛力看,哈增友分析,近年來(lái)我國經(jīng)濟保持穩中向好態(tài)勢,經(jīng)濟增長(cháng)拉動(dòng)就業(yè)的能力不斷增強。2017年,我國GDP每增長(cháng)一個(gè)百分點(diǎn),帶動(dòng)城鎮新增就業(yè)196萬(wàn)人,比2012年增加了34萬(wàn)人。從經(jīng)濟結構看,經(jīng)濟的增量主要是通過(guò)擴內需來(lái)實(shí)現的。只要適時(shí)調整宏觀(guān)政策,加大力度擴大國內消費和投資需求,就有希望化解對就業(yè)的沖擊。
從勞動(dòng)力需求看,他說(shuō),2012年至2017年,我國勞動(dòng)年齡人口累計減少2300多萬(wàn)人,勞動(dòng)力市場(chǎng)求人倍率一直保持在1以上,說(shuō)明用工需求比較旺盛。此外,第三產(chǎn)業(yè)年均新增就業(yè)人員維持在1500萬(wàn)人左右,家政、養老等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展很快,就業(yè)容量大,企業(yè)職工轉崗就業(yè)的機會(huì )也比較多。
從資金儲備看,他介紹,到2018年5月底,失業(yè)保險基金累計結余超過(guò)5600億元,有助于保障受影響職工的就業(yè)和生活。
哈增友表示,下一步將把穩定就業(yè)作為首要任務(wù),加強組織協(xié)調,加強對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群就業(yè)形勢的監測分析,完善政策儲備,確保就業(yè)形勢保持穩定。
穩增長(cháng)守住就業(yè)基本盤(pán)
日前,國家發(fā)改委等17個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟積極穩定和促進(jìn)就業(yè)的指導意見(jiàn)》。
哈增友介紹,意見(jiàn)出臺的背景之一,就是國際貿易摩擦等對我國就業(yè)穩定帶來(lái)影響。意見(jiàn)主要是從四個(gè)方面著(zhù)力:一是穩增長(cháng),守住就業(yè)基本盤(pán);二是調結構,拓展就業(yè)新空間;三是促改革,激發(fā)就業(yè)新活力;四是抓重點(diǎn),織牢就業(yè)保障網(wǎng)。
他分析說(shuō),我國約有9.1億勞動(dòng)年齡人口,常年需要在城鄉就業(yè)的約7.7億人,同時(shí)每年新增就業(yè)要保證在1100萬(wàn)人以上,全國城鎮調查失業(yè)率要控制在5.5%以?xún)?。要守住就業(yè)的基本盤(pán),關(guān)鍵是靠經(jīng)濟增長(cháng)。從經(jīng)濟基本面和對就業(yè)的吸納能力來(lái)看,完成這些就業(yè)任務(wù),需要GDP增速保持在6.5%左右。此外,高質(zhì)量的就業(yè)崗位來(lái)自高質(zhì)量的經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、推動(dòng)轉型升級是拓展就業(yè)空間的必由之路。
哈增友表示,針對重點(diǎn)企業(yè),主要是進(jìn)一步降低企業(yè)的用工成本,繼續實(shí)施援企穩崗護航活動(dòng),鼓勵企業(yè)盡力穩定現有就業(yè)崗位。針對重點(diǎn)人群,在采取綜合性措施的同時(shí),重點(diǎn)強化失業(yè)風(fēng)險應對。
——稿件來(lái)源:中國勞動(dòng)保障報